建立完全，大部分都是原始状态，后土圣人也不愿意和人族交恶，最后便同意了这件事。
而人族各个部落供奉的守护神就接了接引和审判人族魂魄的工作，这也是城隍的原型。
最开始的城隍升降是掌控在人族手里的，或者说是掌控在人族当世皇朝的手中，毕竟部落供奉的守护神诞生之后，是要经过皇朝册封的。
但是人类这种生灵，成也情感，败也情感，在各种情感，血脉传承的干扰下，便出现了遥遥领先与时代发展的技术“人情世故”。
人族守护神相关的鬼魂接引工作还好，但是鬼神的审判就有些不堪入目了。不说众多化身人族的大神通者，便是不少人族都对这个产生了埋怨，提议提出了异议，这也为夏，商的覆灭，周的建立提供了相当大的基础。
后来，在商周之战，封神之后，随着天庭众神的圆满，地府也跟着圆满了，在各种拉扯之下，人族放开了部分守护神的任免权和守护神们大部分审判的权力，以此来维持城隍体系的秩序，于是城隍也成为了具有洪荒特色的职位，一个城隍，名义上属于天庭，实际上归地府任免，却又因为是人族，受到了火云宫的节制，模糊又清晰的体系，只能说，不愧是洪荒的特色了。