说鸣笛国内那是相当的混乱。
而整因为如此，清河帝国的渗透成为了帝国重中之重的事情。
而清河帝国有着忍者这一专门为情报收集，渗透的职业者。清河帝国于明帝国的渗透越来越多，随着人数多，最后不得不原本负责情报的西南情报分开，单独设立针对明帝国的情报部。
并且每一都是大量的物资和人力支持，保证对于明帝国内部的透，甚至是一些忍者和其他职业者们已经是占据了一些职位，成为了明帝国一份子。
比如说，一些战山为王的山贼，首领和一中层干部全部是清河帝国的人。
再比如，一些底层的地主，一些发展起来的人和工厂主，也都被渗透进来的忍者们替代。
这样的一些替代看起来是十分的显眼，但是一点点的加在起，那就是一个大工程了。
再加上清河国对于明帝国一些官员的收买，甚至是专门织文化人员装成明帝国国民，然后参与明帝国的考试，进明帝国官场。
或者是通过底层小吏的方式，一点的向上爬。而且当有一个人到了高层，这于情报部门来说，就相当于一个破口。