凉州, 已非昔日之陋隅穷州。
边城的垂拱堂由殷子霁，与后入的薛维主理。
薛维就是殷子霁当年三封急信，一力相邀的那位挚友, 人来考察后, 便再没离开, 正式拜入凌湙旗下已有六年。
论其身份出生, 应是与胡济安一样，属麓山书院一脉的。
胡济安严格来算，也是垂拱堂的人, 只是凉州大将府无理庶务的主事，凌湙便将他借调给了纪立春，帮他协理日常。
明面上凉州大将府主理一切, 实则整个凉州都在垂拱堂的治理之下，军务归属由凌湙主理的随意府。
这里不得不提起另两人，陆仓与王越之，原兆县县令，和兆县县慰, 二人兜兜转转，时运不济之下, 一个被发配到了陇西, 一个被贬谪到了登城当典吏。
陆仓原就是个通民生, 晓农事的官，兆县灾后清算，他被贬谪到了荆北一个偏僻小县，当笔贴吏，结果因为替一民妇篡改认罪书，被以同伙抓捕判刑, 那民妇的死罪也未改成，他自己则受累，给发配到了陇西服苦役，尔后被蛇爷从一堆犯囚里给认了出来。
凌湙将他交给了殷子霁，两三年考核期后，边城民事生产方面的管理常务，便都归了他管。
人虽迂腐，偶尔还有些软弱，被殷胡二人嫌弃妇人之仁甚重，但撇开刑律不叫他染指，在治理民生庶务这块上，却很得百姓顺服，给他一个安稳空间，这种人也能发挥出十分功用，倒是能让人忽略他性格上的小瑕疵。
凌湙用他，也是看他在民生管理上的才能，本身亲和力比天资高，不接地气的才子文士们强，在与百姓沟通方面有着事半功倍的效果，别看人及其优柔寡断，但因为心肠软烂的原因，非常招农事好手们的青睐，整个开荒耕种自由田期，他帮了非常大的忙。
一颗悲悯的心，与感受过苦难，知百姓辛疾的人，只要律法严明，帮他打好框架，他就能不出错的严格执行，既不嫌官小，又肯吃苦的螺丝钉上哪找
就他了。
至于王越之，文人孤高，辗转多地，因为融不进当地官体，年年评等中下，最后落到了登城，被去登城办事的郑高达遇上了，后经过考核，凌湙便将他填进了凉州大将旗下，令他替纪立春管理后勤军需这块，关系上属于边城随意府。
齐葙与陈图领随意府刑堂赏罚之权，蛇爷彻底退了下来，闲居随意府养老，凌湙只要不回凉州城主府，都会宿在那边。
本来凌湙是不想另设城主府的，奈何殷子霁与胡济安他们都不同意，联合两府僚属跪地请求，非要设立府邸以凝聚人心，再有陈氏的到来，总不能让堂堂一侯夫人去边城那个四不朝六的地方，凉州虽也贫瘠，可相对比边城而言，到底大气好听些。
凌湙最后赖不过他们恳请，只得在凉州立了城主府，接了母亲陈氏入驻，但他本人却更喜眠宿于边城，早起练兵跑马，往返月牙湖斑秃山办事都很方便，如此，他便开始了两头跑的日子，一月里分上下旬，上旬在凉州城内处理日常事务，下旬回边城检阅兵阵马骑。
麓山书院荐来的人，凌湙并未照单全收，小十年来能够委以重任的，不过只胡、薛二人，余者人皆安排在各卫所，承接后勤杂事方面的繁琐工作，有决策性，能上桌与他讨论公务的，一直都限制在十人之内。
凌湙非常讨厌庸长的会议，为防被越来越多的僚属掣肘，造成帅府市工司那样繁杂的理事程序，他简化了许多公务上的重复环节，让他们以报表形式每月上交问题总和，分轻重缓急交由各责任人处理，如此，他便能空出大量时间来练兵，和排演军阵。
陈氏初时还担忧这样的配置，会导致凌湙与下属脱节，就是管理侯府，还有个总账核对监察房，凌湙却对垂拱堂给予了绝对的信任，并未另设监察科。
凌湙当时笑着安抚，继而耐心解释，若这是江州那豪富之地，他倒要担心手下人中饱私囊，浑噩度日，可偏偏这里是物资匮乏，产物不丰的贫瘠地，便是兜里有钱，也无纵情之所，才子佳人懒怠踏足之地，这些人肯汇聚于此，受恶劣气候侵蚀，忍三餐简朴，住宿之陋，图的就不可能是些身外之物。
文人的志向与抱负，足以令他们在业未成时，拼尽全力相帮，英雄起于微末，穷山恶水更添传奇，文人也一样，他们也想在史书当中留下属于自己的笔墨，这个时候，不用他盯，所有满怀远大抱负的人，都会自觉的成为清除囊虫的自卫队，他们会比他更担心业途半路夭折的事，所有损害他利益的人，都会被排斥出去。
再者，疑人不用，用者不疑，一直是他招揽各方才能名士的口碑，他就从未担心有人敢在他眼皮子底下弄鬼的事，论谋筹策略，一趟京畿之行足以让现今这些人警醒，知晓他不是个好糊弄的主。
若无这点统筹上的把握和自信，那干脆解散队伍，各奔前程算了。
从京畿回边城的那个小年夜，凌湙就从胡济安那里知道了宁氏祖上，与当今祖上华氏的纠葛。