了尽量降低地方反对意见而采取的手段，有了这一条兜底，派员监督就好说话了，要不然肯定有人跳出来说监督纯属多此一举云云。
其四，高务实这是暗中配合了高拱一把。高拱执掌吏部之后，一直提倡不能光用进士而不用举人，因为实际上，举人群体不仅比进士群体大得多，而且举人之中有才干的人也很多，弃之不用殊为可惜。高务实这个办法一旦实行，两京十三省至少就得多出45-75个位置，来安排这些身居八九品的查税小组成员，而这些成员肯定不会挑选进士老爷去干，大概率是从举人中挑选。
而且，户部也不可能就只用这几十号人，总得还有些旷量，作为随时补充的人手存在，那怎么说也得凑个一两百人吧？这一下就安置了一两百个数术比较靠谱的举人，待他们经过一些年的历练，将来高务实要改革财税制度时，不就可以直接拿来用了？
虽然他们没有考中进士，可是现在又不是培养“储相”，要你的进士“文凭”何用？海瑞也只是个举人出身呢！