同一批官员自己掌握了养廉银的多寡，因为这和自己给自己发工资没有本质上的区别。尤其当这笔银子的来源是老百姓的税金时，那问题就更严重了，势必造成对普通老百姓的严酷剥削。
由此，高务实琢磨出了一套新办法：你们不是喜欢剥削么？可以，我给你悄悄放个口子，只是这剥削的目标不是对着普通百姓，而是对着富商大贾、地方士绅的。
“大冢宰勿虑，本阁部并非此意。”高务实说着环顾众人，宣布了自己的方案：“本阁部的意思是，今后全国上下由‘三等制外爵’所获之银，将被集中起来成立一个基金，其中会有三成被作为官员养廉银。
这笔养廉银会在每年年终之时审计多寡，然后按照品级、职务，在次年二月左右，全部分发给全国官员，不分京官外官。”
此言一出，众人顿时坐不住了，下意识里都开始琢磨这笔钱到底有多大规模，以自己的品级每年能分多少钱。可是这一琢磨就发现了其中一个关键点：既然是固定的三成比例，那么归根结底这笔钱想要多一点，那就需要全国上下愿意花钱获得高阁老口中这“三等制外爵”的人足够多。
可是，怎么才能让这样的大肥猪……不对，是这样的爵士、贤士、良绅能多一些呢？
高务实看着面前众人笑而不语。
十万、三万、一万，这样大的数目，你们找寻常百姓可搞不到，只能去动员富商大贾和本地豪强。
哼，大明朝国贫民富，地方上的有钱人可多了去了，你们要是不去压榨他们，那他们就只会把银子埋起来当传家宝，对国家经济一点屁用都没有……
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PS：不好意思，可能是前几天缺觉严重，昨晚吃了晚饭之后有点困，本来打算稍微打个盹，结果就睡着了。凌晨四点醒来一看大事不好，赶紧补上这一章……这章算昨天的，今晚的另算。