选择一种赋税制度，肯定是要与南中的实际相符的。
“南中四郡，为何赋税不如蜀郡一郡之地？何也？”
刘禅看向祝融公主，后者思索一番，说道：“可能是制度落后。”
“制度落后是总因，但为何这个制度落后？无非是地税收不上，丁税收不上，徭役兵役，几乎没有征召。”
刘禅缓缓起身，他身后有一张南中四郡舆图。
“南中四郡地广数百里，若我问你，其中田产几何？山林几多？你可能与我说个数字？”
祝融公主摇了摇头。
“既然连田亩的具体数字都不知道，那如何收取地税？”
“我再问你，南中四郡，户籍人丁总有多少？”
祝融公主再是摇头。
这些...
她还真不知道，不仅仅是他不知道，便是南中四郡的所有人，恐怕都不知道。
因为这南中蛮夷之地，除越巂郡曾有计算人口之外，其他郡县，人口户籍是一个谜。
即便是越巂郡计算的人口，那也是几十年前了，到现在，人口是多少，恐怕亦是无人知晓。
“人丁不知几多，如何收取人头税？”
“至于徭役兵役，原本便可以用这些百姓来修缮城池、修补道路、疏通水道、开垦屯田，然而南中四郡竟无此项！”
什么是徭役？
每年一個月，并戍边三日，戍边三日不去则交更赋（300钱）代役。
兵役则是每位男丁，都要服兵役两年，若单丁不去的，也是要交更赋。
这服兵役两年，不就是转运民夫，乡勇吗？
免费的劳动力，能够给官府创收多少？
然而南中四郡根本没有施用过。
“田租：三十税一，人头税分为算赋：15－56岁120钱；口赋：7－14岁20钱，若能够编户齐民，丈量土地，一年之中，从南中四郡收取的赋税钱粮，这是一个天文数字！以我看来，至少可以供养十万大军用度！”
十万大军用度？
祝融公主震惊得合不拢腿。
10万兵总计1万火，按1火八驮计算，单驭畜即达8万马骡，而这只承担了12万石的后勤，还需要负担12万石。如果辎重全为牛车，则还需1.2万辆；如以马骡来运，则还需8万匹。
一青壮男子每天食量2升米，战马、牛马骡这些牲畜，亦是需要消耗粮草。
这算来算去，没有个百万石粮草，真供应不了一支战时打仗的十万大军！
即便是祝融公主足够聪明，但如此巨大的数字，还是将她脑子的CPU转晕了。
倒是关银屏神色如常。
因为她根本没听，左耳入，右耳出，主打的就是轻松学习。
“只是...如何丈量土地？编户齐民？”
在得知南中税收制度有问题之后，祝融公主这个实干派，心中马上想要解决的办法。
“编户齐民，丈量土地，自然困难重重。”
南中是以部落、村寨的形式存在的，制度落后，许多劳动力还是以奴隶的身份存在，而部落首领手底下的田地、奴隶、山林，这天然是他们手底下的财富。
现在你说要跟他们收税？
切身利益有损，这些既得利益者可不会跟你嘻嘻哈哈，真刀真枪来干，肯定是避免不了的。
“是故我并不打算在整个南中施行，而是在大理王城、或是说云南郡施行。”
云南郡承平已久，治下百姓不如益州郡、越巂郡蛮族百姓那般桀骜。
另外还有一点便是，云南郡蛮族人数相对来说比较少，而且由于王族直属，部落的管理比较清晰。
像是在益州郡、越巂郡，你真不知道山中的这个部落，到底归谁管辖。
刘禅今日的公审大会，所斩的六位王族贵人，他们手下的地盘，基本上便占据了云南郡大半的村寨丁口。
现在贼首已死，那这大半的村寨丁口便是官府之物，我革我自己的命，这总行了吧？
当然...
阻碍肯定是会有的，比如说那些部落首领、城寨之主，他们的利益受损，肯定是会反抗的。
但是比起益州郡、越巂郡、牂牁郡来说，云南郡的阻碍相对会小上很多。
云南郡，是刘禅治理南中四郡的一个试点，而南中四郡，则是刘禅治理益州的试点。
在这个治理过程中，培养一批改革班底，积累经验，为将来南中四郡的变法改革积蓄力量。
饭总是要一口一口来吃的。
“在编户齐民、丈量土地的过程中，难免会有流血冲突，但我希望公主能明白我的一片苦心，若是云南郡试点成功，南中四郡都能编户齐民、丈量土地，届时税收十倍增长，官府有了钱粮，有徭役百姓可用，便可开垦土地、疏通水道，届时南中百姓的日子，会过得越来越来好，此举对于南中百姓来说，绝对是千古未有之好事！”
“郎君所言极是！”
她今日听完刘禅的一番话，对编户齐民、丈量土地有了新的理解，若是真能加深对土地、百姓的掌控，那她这个蛮族公主，才算是真正的公主！
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