能重新聚集；有编制还意味着，有了编制，便能有了基本的有秩序的管理，意味着可以军令从上到依次下发，意味着军粮分配可以按队供给。
而若是没有编制，每日分粥就得排出几里地十几万人排着队从早上排到晚上才能轮够一圈。
没有编制什么都做不了。
可以说，十二生肖旗的编制乃是义军现在最宝贵的财富和根基，而这份根基建立起来殊为艰难。
故，为尽可能保存义军的战斗编制也好，为方便管理也好，屯田必须依托军制进行。
因此，李孟羲的计划是，第一步，巨鹿所有的两千万土地，均分给义军十五万人。
然后屯田队到一地，便建立起军屯基地和秩序，把当地所有田地掌控到手里，把所有游散人口也分以田地吸纳到义军体系当中。
这过程中，势必要夺取土地，夺取所有的土地。
想来，能分到大量土地，百姓景从，而地主豪强必成阻力。
但，如李孟羲所言，百姓万人，而豪强不过百人，御万敌百，不可以败。
再者，巨鹿乃李孟羲选定的霸业之地，巨鹿方经黄巾之乱，动荡之剧为他处无有，在剧烈的动乱之中，张角攻州破府，杀光了巨鹿的官吏，这就造成了，巨鹿成了一片绝无仅有的真空地带，巨鹿既无官府，也无豪强，天然的有利于进行均分土地的政策。
两千万亩田，均分十五万人，等于，一人控土，一百三十三亩。
屯田依托义军最小编制，为十二旗下，一百二十营，一千二百队，最小的为小队，除去老弱妇孺不算在内，除去精锐战兵不算在内，一队有七十人左右。
也就，一队屯田队七十人，控土七千余亩。
无论如何去计算，大乱方定的巨鹿，地远比人多，来年耕作也是麻烦。
可李孟羲深知，大汉最不缺的就是人，空乏的土地有太多手段可以填充了，外逃的百姓会回归，他处的流民可以吸纳，地盘也会扩张，因而，人少地多的状况顶多持续两三年便将告终结。
可是，这第一年，人口和劳动力似乎极其不足，该如何耕作，李孟羲眉头紧皱。
虽说有了曲辕犁神器，添了一臂助力，可纵有曲辕犁，似乎仍是人力不足。
李孟羲便想，有无提高生产力的方法，除了科技以外，除了发明个曲辕犁，别的没可能仓促发明出来了。
已知科技是第一生产力，最好的提升生产力的方法是科技进步，可现在明明进步不了，那，第二生产力又是什么。李孟羲颇感头痛，地太多了，种不过来。