神佑二年，酝酿许久的改制终于从禁中发出。
“谕：朕听闻邦周时，素王斩断殷商之制，创造了周礼和制度，于是邦周就强盛起来。
等到时日愈久，又渐渐衰微，诸国于是变法强盛。
这大概就是圣贤所说的道路吧。
道路不通的时候就要求变，求得了变化就可以行走，这样才能长久。
如今天下不能再这样下去，朕很是焦急啊，大司马大将军王巨君大概是天赐下的贤人吧，朕听从他的意见，制定这些规制。
……
遵从先贤的教导，善待天下的百姓，实现仁义的治世，完成圣贤的功业，使大汉的天命长长久久，权贵官吏们要做起表率，豪强们要拥有仁心百姓应该知晓朝廷的作为。
通知天下的郡县，应当按照谕令之中的去做，创造从未有过的盛世。”
王莽最终没有完全听从洛琪的劝告，他认为洛琪实在是过于保守，对人心太过悲观。
他这么一个道德君子能够成为大司马大将军，天下所有人都簇拥着他进行改制，这足以证明，如今天下的人心都是向往光明的。
他并不是唯一一个愿意向最底层的百姓让利的权贵，而且只要派出的绣衣直指足够多，将那些不愿意推行法令的官吏绳之以法，这些法令自然就能推行下去。
从内心最黑暗处去想，当年三晋法家变法，那么多违背人性的律法尚且能够推行下去，现在他推行的都是善法，谁反对就是站在天下人心的对立面。
自己只要登高一呼，就能号召天下百姓群起而灭之。
豪强权贵再强，难道还能强的过天下五千万的百姓吗？
只要这些百姓支持自己，区区豪强权贵又算得了什么呢？
不以强势滚滚的雷霆轰碎黑暗，什么时候才能海清河晏？
天下百姓对天下权贵，优势在我！
王莽的想法不算是特别错，如果他真的能把百姓组织起来的话，那天底下都没有任何人是他的对手，人民群众的力量是伟大到极致的。
可惜就连洛氏都只能在昭公国之中组织起来，最巅峰的时候也不过是依靠着挂，才能组织洛国的百姓，再多的话就要依靠那些基层的豪强。
幸好还有洛琪为王莽执政，不用直接全部得罪天下所有的豪强和权贵，一点点的铺开，改革还是有很大希望的，尤其是关中的改革，有比较大的希望成功。
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在“灵佑变法”后的数十年汉王朝的统治者从恐惧中挣脱出来，再次掀起了一场轰轰烈烈的自救行动，史称“神佑革命”。
之所以不称之为“变法”而以“革命”称之，是因为它的种种政策，完全超脱了统治者的视角。
这是一场前所未有的对被统治阶级的“让利”改制，在两千年前那个社会中，改制派试图向最基层的民众释放活力。
最终目标是缓解差距大到足以覆灭王朝的贫富差距，使最广大的百姓，能够从游离在王朝框架之外的、社会最不稳定的流民，重新成为维持汉王朝稳定的自由农和小地主。——《汉王朝兴衰史》