持有的武器还是冷兵器。
于是，从五月上旬开始，萨波联军以四万余兵力再次突入库尔兰，目标直指里加，而俄军集结了六万余兵力，从特维尔出发，朝诺夫哥罗德的方向杀来，准备打得瑞典首尾不能相顾。
闻知萨波联军惨败后，俄军当即全线收缩，快速地退回了原先的出发地，然而继续坚壁清野，进行消极的防御。
另外，从柏林那边传来消息，普鲁士王国似乎跟瑞典也达成了某种私下协议，在获得了瑞属西波美拉尼亚领地后，主动将位于边境城市梅梅尔的部队撤回至内陆，明显是选择了继续中立，不掺和俄瑞战争里面来。
俄军打不动的还有一个重要原因就是，帝国的沙皇人选迟迟无法确定，使得帝国政局一直处于混乱当中。
如果按照帝国继承人的顺序排列的话，在彼得二世死后，应该由彼得的子女就任沙皇。
可问题是，彼得二世在娶了多尔戈鲁基公爵的侄女后，似乎不太满意这桩婚姻，对皇后非常冷淡，让人家一直独守空房，却整日里依旧跟他那位年轻漂亮的姑姑伊丽莎白“厮混”在一起，导致他在死后没有留下一个子嗣。
既然年轻的沙皇没有继承人，那么排序的话，新任沙皇的人选便只有从彼得大帝和叶卡捷琳娜一世的子女中选择了。
而最佳人选竟然是彼得一世的小女儿伊丽莎白·彼得罗芙娜，也就是彼得二世非常迷恋地小姑姑。
作为议立沙皇人选的最高秘密委员会，成员一共有七人，为首的是一等文官戈洛夫金公爵，其余四人来自多尔哥鲁基家族，两人来自戈利津家族，几乎清一色的帝国保守势力。
因而，在他们看来，伊丽莎白可不是最好的沙皇人选，就因为她是彼得一世的女儿，代表了彼得大帝以来推行的改革路线。
尽管前朝重臣缅希科夫在生病期间被搞下了台，全家也都被流放到西伯利亚，但是在宫廷中缅什科夫派系仍然人数众多，在政治上依旧拥有强大的影响力。
如果伊丽莎白登上皇位，戈洛夫金、多尔哥鲁基、戈利津等家族保守派势力必将受到打击。
此外，他们在心理上对彼得大帝的后妻叶卡捷琳娜和他们的子女很反感，甚至背地里称叶卡捷琳娜一世是“女仆”，“外国女人”。
所以，尽管伊丽莎白是最具法统的继承人，但却遭到最高秘密委员会的一致否决。
接下来的人选就是年事已高的彼得大帝前妻洛普辛娜、彼得二世的妻子多尔哥鲁卡娅和伊凡五世的次女安娜（库尔兰女公爵）。
秘密委员会七个人挑来挑去，认为安娜最合适。首先他是伊凡五世的女儿，是罗曼诺夫家族的合法继承人；其次安娜近二十年来一直住在库尔兰，和俄罗斯皇室没有联系，自然在俄罗斯没有自己的政治势力，而且库尔兰此时还被瑞典人攻占了，可以说是无根浮萍，便于掌控拿捏。
最后从年龄和资格上看，也比洛普辛娜（太老）和多尔哥鲁卡娅（太年轻）更合理。
于是，在争执吵闹了两个多月后，8月23日，最高秘密委员会宣布了决定，库尔兰女公爵、沙皇伊凡五世次女安娜将继承沙皇位，登基成为俄罗斯帝国的第四位皇帝（注1）。
最高秘密委员会为了把权力牢牢抓在手中，与安娜签署了一份协议书，要求她在成为沙皇后，必须保证最高委员会的权力。协议书规定，没有最高秘密委员会的同意，沙皇无权宣布对外战争或者讲和，不准调整税率和制定新的税法，皇室的开支必须经由秘密委员会批准划拨，无权干涉政府官员的任免升降，不能拥有自己的领地，不经司法审判无权剥夺贵族们的生命和财产，无权任命继承人。
这实际上就把皇帝置于一个帝国象征性的地位，如同英格兰那般虚君制度。
虽然条件苛刻，但对安娜来讲，获得沙皇之位不谛为天上掉馅饼，而且还是一块布满了奶油和肉松的超大馅饼，幸福地一下子砸到了她的头上。
本来，在瑞典王国大举进攻库尔兰公国后，她连财物细软都没来得及收拾，就仓皇逃回俄罗斯，使得她瞬间变得一无所有，没有了权势，更没有了财富，只是一个可怜的逃难者，依靠帝国皇室和贵族的施舍才能勉强度日。
却不料，在帝国先后两位沙皇去世后，皇冠会突然落在了她的头上。
这不是白捡的嘛！
当下，安娜没有丝毫的犹豫，就签署了这个对沙皇权力极尽约束的协议。
待安娜继位沙皇后，所做的第一件就是在最高枢密院的操控下，以沙皇的名义，准备向瑞典求和。
实在打不下去了，且不说在战场上，俄军面对装备精良、士气高昂的瑞军毫无取胜的把握，就是虚弱的帝国财政，也使得这场战争难以继续。
虽然通过《俄波希尔凡和约》，以割让大片领土的代价，结束了高加索战争，但位于伏尔加河下游地区的卡尔梅克人（即土尔扈特部）却又闹腾起来，不仅断绝了继续向帝国缴纳贡赋和提供兵员，还要独立建国，成立一个所谓的阿斯特拉罕王国。
据说，这些卡尔梅克人的背后有齐国人和波斯人的身影。
他们不仅要将帝国势力彻