第二日一大早，天刚蒙蒙亮，林语城就再次要拜见倪玉刚。
倪玉刚此时再怎么不情愿，也不得不起床。
昨天还可以说是大半夜的，还有正当的理由拒绝，但是现在天都亮了，他要是再赖床不起，岂不是丢人丢到宁中郡去了？
倪玉刚也不和他废话，直接把天子的手谕给他看，让他想办法。
林语城看了之后，有些震惊的道：“难道……宁河郡的养老金和医疗保险金，都是官府保管的现银？”
“嗯？你什么意思？”
林语城道：“这……在宁中郡，大家的养老金和医疗保险金，都是现制的的令牌，官府并不直接保管现银，而是和与官府一起合作的商行共同保管。”
倪玉刚收起了摆架子的心思，问道：“还有这事？可医疗保险和养老金，关乎于民生大计，你怎么可以交给商行保管，你就不怕那些奸滑的商人卷了银子跑路？还有，既然官府手上没有现银，那你们宁中郡这两个月来的税收，为何怎加怎么多？”
他们宁河郡的财政收入也增加了不少，但那有相当大一部分，是因为每日里都有百姓前来缴纳养老金和医
疗保险金。
但随着时间的推移，那些有意愿并且手里有银子的百姓，几乎都已经缴纳了这两项费用，他们的财政收入水平，也逐渐趋于平缓。
“当然是商户上缴的税收啊，燕王体恤，他们虽然有很多的生意不用交税，可也有一部分是避免不了的，税收自然就增加了。”林语城自然而然的道。
倪玉刚听了，此时彻底的收起了想要为难林语城的心思，他发现，同样是大力发展工商业，林语城似乎比他要先进的多。
一心想着怎么增加政绩的倪玉刚，此时彻底的放下了偏见，开始询问这个下属各种问题。
林语城只当是燕王的考验，也是知无不言言无不尽，把自己在地方上的推行的政策，都一一的到来。
因为之前大家谁也没有发展工商业的经验，所以燕啸然给了下面郡县长官相当大的自主权，在自己的地方上，无论实行什么样的政令，都是当地的长官做主，他只要效果。
林语城也颇有一些创新，只是现在还没有到述职的时候，所以倪玉刚也不知道，工商业竟然还可以这样搞。
他们的养老金和医疗保险金，竟然
是虚拟的货币，表现在财政上，只是一串数字而已。
但是百姓们交上来是银子，都是实实在在的真金白银，所以为了保证百姓交的钱将来能用到自己的身上，林语城便建立了一个专门的商行，商行没有什么实质性的业务，只有在百姓们交上来养老金和医疗保险金，达到一定的数额的时候，就在商行里面存入相应等值的黄金。
与此同时，林语城也并没有把为百姓看病和养老的任务，包揽到官府的身上，而是采用竞争的模式，让底下各行各业的商人去竞争这个位置，如果成为官府的合作商行，官府就会替他们宣传，让百姓在养老和医疗的问题上，直接去找这些商行。
比如医疗这一块吧，商行成立专门医馆，在百姓经看病的时候优惠一半以上的诊金，就可以到官府这里报销，而且官府会以高于成本价百分之一的价格为他们报销。
但如果想成为官府的合作商行，就要缴纳一定的保证金，初次竞争的时候，谁家缴纳的保证金多，谁家就可以胜出。而胜出的商行，每年还要继续缴纳保证金。
但即使如此，还有大量的商
行挤破了脑袋，想要成为官府的合作伙伴，毕竟有了这个名声，他们商行以后的生意也好做不是？
这样一来，官府的支出就相对的少了很多，仅仅是商行缴纳的保证金，就可以维持百姓医疗和养老的需要。
而百姓们缴纳的那一部分银子哪里去了呢？
林语城没有贪污，也没有浪费，而是拿来做可以给官府刷好感的事情了。
比如把城区的道路翻新一遍，然后把各个村镇通往郡城的道路桥梁翻修一遍，让道路更宽阔，更结实。
再比如政府出钱建设一大批房屋，然后以较低的价格，出售给那些没有钱在郡城里买房子的百姓，而那些外来迁入的外地人，也可以出高价购买。
当然，政府的精力也是有限的，所以建房子的事情，林语城就承包给了商行，让商行就建房子，卖房子得到的款项，也归商行所有，官府只需要从中抽取一点就行了。
现在宁中郡已经出现了较大规模的建筑商行，专门承建房屋，而且带动了一大批百姓就业，这是一件官府、商行和百姓都获利的事情。
其余的行业，基本上也是如法炮制。
这样
官府就以较低的成本，赢得了较大的社会好感度，百姓们也更加的安居乐，宁中郡的工商业一片欣欣向荣的景象，所以上缴的税收自然就多了。
倪玉刚听了，叹了一声，“燕王果然料事如神。”
林语城巴巴的说了这么久，毫无保留，就是为了在燕啸然面前刷好感，现在听了倪玉刚的感叹，连忙问道：“不知燕王殿下说了什么？”
倪玉刚咳了一声道：“燕王也没有说什么，就是说有