刀盾手虽然最便宜，但也最怕敌军骑兵，最容易被敌军克制。
所以刀盾手也被宁策放弃了。
弓弩兵肯定要有，此兵种可以提供远程攻击力，再说宁策还有诸葛连弩这个利器。
最后的重点便是长枪兵，可以克制住敌军最强大的部队，也就是骑兵，这个也必须有。
大宋官军中，长枪和刀牌手，与弓兵的比例是三比七，宁策决定提高到四比六。
牺牲部分攻击力，换来更强的防御力。
这样一来，各营兵力，也要重新划分。
“一营三营各减少一百人，练习枪兵战法。”
“二营四营增加一百人，重点练习弩兵战法。”
一营主将鲁智深，在水浒一百单八将里，武艺不是最高，但绝对是步战最强者，并且他是军官出身，曾在老种经略门下担任提辖，有军阵
经验，是难得的将才。
杨志乃杨家将之后，一身家传武艺，战术素养也高，同样是军官出身，所以宁策就把最重要的长枪兵，交给两人。
其余两营的主将，史文恭善射，张宪年轻，可塑性强，便由他们负责弓弩手的训练。
王进急忙进谏：“大人，刀牌手虽然弱，却可有效对付敌方的刀牌手，在大人缺乏骑兵的情况下，属下以为，大人应增加部分刀牌手，以克制敌军同样兵种。”
“并且刀牌手便宜，西夏的步跋子，很多都是刀牌手，为稳妥计，大人也不该抛弃这一兵种。”
王进的意思，宁策很明白。
所谓兵种相生相克。
由于兵力财力有限以及其他原因，宁策放弃了骑兵，又不设刀盾兵，而是纯以长枪兵和弓弩兵组阵。
这样一支部队，不怕敌军骑兵，也不怕敌军长枪兵，唯独面对敌军刀牌手的近距离攻击，会陷入苦战。
长枪虽然犀利，但刀牌手可以用盾牌挡住枪击，而后持刀迅速靠近。
到了近处，长枪兵就只能任由刀牌手宰割了。
王进也说了，由于刀牌手便宜，西夏又是国力贫瘠，所以他们的步战主力步跋子里面，有大量刀牌手。
王进的建议，非常有道理。
杨志和鲁智深在一旁都是连连颔首，表示认可。
然而宁策摇了摇头，
“我军兵力有限，更要把好钢都用在刀刃上，刀牌手，本官不打算设立。”