宁策很不喜欢施恩父子，老管营仗着手中权势，强行向囚犯索取好处，不给的话，就打人杀威棒，碰上身体不好的，能活活被打成重伤，
并且根据水浒里的描述，老管营管辖之下的牢城营，里面非常黑暗，有很多轻易害人性命的办法，可以让囚犯无声无息，没有痕迹地死去。
并且施恩在快活林的作为，其实就是黑涩会收保护费那一套，带着从牢里挑选出的上百名犯人，在快活林横行无忌，结果碰上更厉害的厉天闰，一顿暴打，将施恩打成重伤。
这也是施恩没法通过官面上的渠道，去讨回原属于自己权益的原因，黑涩会行为既没法见官，也不受大宋律法保护，所以施恩便找到宁策，想利用宁策和赵彬的矛盾，重取快活林。
可惜施恩找错了人，
宁策一贯眼里不揉沙子，牢城营那边，他早就想整治一番了，宁策正打算跟杨志商量下整治施恩父子的办法，结果突然外面先后来了两波人马，给宁策送来两封文书。
第一封文书是定边军副将吴玠传来的，吴玠这个人，在统安城之战中，宁策曾经跟他打过交道，此人是西军中后起之秀，比较能打，是一员战将。
宁策打开信一看，发现这是一封求援文书，吴玠在信中说，
发现对面的西夏军队调动频繁，似乎有攻击定边军之意，于是提醒宁策注意，并希望宁策派遣援兵。
宁策心想老子这里才五百兵，自己用都不够，赵彬留下的兵马，鱼龙混杂，战斗力如何只有天知道，派他们去，只会惹麻烦，
哪有多余援兵派去给你？
看来只能等杨再兴的四千兵马到了之后，再想办法给吴玠派遣援兵，宁策思索了一会，当即招来栾廷玉，命他带领十几名骑兵，速速赶去定边军，先把人心稳住再说。
栾廷玉是宁策保举的定边军节度，有他坐镇，吴玠也能安心不少。
宁策对栾廷玉说：“你去了那里，不要急于出战，先了解情况，本官的援军，晚两天到。”
栾廷玉领命而去，
过了一会，朝廷那边又来了一封八百里加急文书，宁策打开一看，原来是宋徽宗的旨意，命他马上率领手下精兵，北上前去云州，征讨辽国天祚帝。
宁策接了文书，只觉得脑袋嗡嗡响，
天祚帝手下都是骑兵，自己带着四千步兵，如何能追得上他？
并且金国一直也在追杀天祚帝，但天祚帝躲在群山之中，山中多有埋伏险阻，辽人在这里不知经营了多少年，
金人找不到他，就
连完颜宗望这样的名将，手握大军，也不敢贸然进去山中，追杀天祚帝。
结果宋徽宗不知道是不是脑子抽了，居然给宁策下了这么一道命令，
当然也可能是梁师成，蔡攸等人的乱命，
宁策把信给杨志，鲁智深两人看了，
杨志看信后，眉头紧锁，“适才吴玠来信，说道西夏大军有入侵我朝的迹象，现在官家又让大人领军北上，讨伐天祚帝，
大人兵力有限，看来注定要放弃一个了。”
鲁智深怒道：“定边军是大人的领土，岂容西夏贼人侵占？我军肯定要以此地为主，
再一个金国讨伐天祚帝，跟我大宋又有何关系？完颜宗望数万兵马都奈何不了天祚帝，咱家大人只有四千兵，能不能打得过，且先不论，就说太行山脉连绵数千里，大人又如何能找到天祚帝？
朝廷此举，纯属瞎指挥！
大人坚决不能奉命！”
宁策点头，感觉鲁大师所言，话糙理不糙，
若是自己带兵去云州，真能干掉天祚帝也行，但天祚帝的特点就是善于逃跑，为了逃命，他连燕京都不要了。
天祚帝带着辽军精锐，手下全是骑兵，他要是不想跟宁策决战，只是想跑，宁策可没有办法抓
住他。
之前北伐燕云，宁策先后跟萧干，耶律大石决战两场，原因就在于这两人都必须要守燕京，所以躲不过去，不得不与宁策决战。
但天祚帝连个根据地都没有，纯属流窜作案，自己带着四千步兵去追人家骑兵，非活活累死不可。
青州府岳飞那里，倒是有三千骑兵，但那是宁策用来保护青州和东平府的家底子，不能轻易动用，消耗。
最后的关键是征讨天祚帝没有意义，天祚帝现在最恨的是金国，不是大宋，要头疼也该完颜阿骨打头疼去，大宋在旁边起什么哄啊？这不是惹火上身么？
所以宁策思忖半晌，决定给宋徽宗写一封奏折，把自己的考虑写进去，婉拒这一调动。
宁策在奏折里写了两件事，一个是西夏正在兴兵犯境，自己初来乍到，手头兵力有限，无暇出兵北上，
第二件事，宁策提醒宋徽宗，追击天祚帝是属于为人做嫁衣裳的举动，对大宋来讲，得不偿失，并且没有必要。
然后宁策就把这封奏折，八百里加急送往汴京。
忙完这一切后，宁策准备歇口气，累了好几天，也该歇歇了，
然而今日注定是不平凡的一天，正午时分，关胜突然派人来报，说道城外牢城营
犯人作乱，将施恩父子，以