其实凭李纲的才干，征收粮食，统一分配这种办法，花点时间，他也能想出来，
但李纲来到乐安港后，终日忙着守城，又要安抚百姓，军政一把抓，千头万绪都要他亲自处理，压力山大加上忙昏了头，所以一时间，就没想到这个办法。
如今宁策前来，李纲肩头的重任被卸下，顿时便感觉轻松了不少，有宁策在，他可以把精力都用在内政上，至于兵事方面，那个不用他处理。
于是堂堂的兵部侍郎李纲大人，便在没有官职在身的宁策指示下，匆匆离去，前去布置征收粮食等事务。
青州，东平两地，原本就是宁策的大本营，经过宁策的经营和建设，老百姓普遍比较富庶，手里有钱有粮，这里也是地瓜种植最为普及的地区，
所以宁策估计，李纲这一次，应该能征收到不少粮食，足以缓解粮食危机，
然后宁策又想出两个辅助的办法，其一是命人去筹备船只，将这些难民，运往安全的地方，至于运送的目标，自然是首选巨港，岘港，以及南毗国等地，不但救了人，也可以充实当地的人口，
另一个办法就是把港口里的船只组织起来，下海打鱼，让老百姓用鱼肉填饱肚子，
如此三管齐下，干净利落地解决掉粮食问题，
李纲办事雷厉风行，没多久，港口内到处腾起青烟，青壮们搭起灶台，开始烧水煮粥，准备施粥赈济，
看到官府的行动后，难民们的躁动顿时就被安抚了下去，开始乖乖地排队等着吃饭，
然后宁策又派人通知李纲，让李纲组织人手，清理街道，打扫卫生，
乐安港突然涌进来这么多难民，吃喝拉撒都是问题，人员聚集密集的地方，一旦发生传染病，其后果是灾难性的，弄不好整个城池里的人都完蛋，
所以必须要打扫卫生，清理街道，消灭病菌的生存环境，让老百姓们，多喝热水，
随着一条条命令被发布下去，得到实施，乐安港内的秩序，开始逐渐恢复起来。
而就在李纲不辞辛苦地带着手下官吏，四处筹备粮草，整理城中秩序之时，宁策带着杨志等手下，来到了港口内的工坊区域。
工坊属于宁策的私人产业，哪怕是李纲，也调动不了，只有宁策能用，
宁策先来到武器工坊，调查过后，便命令工匠多制造一些手榴弹，这玩意在守城时，能发挥巨大作用，
然后又来到冶炼工坊，命工匠打造铠甲武器，为募兵征兵做准备，
最后宁策来到纺织工坊，命令工匠，制作热气球。
热气
球是侦查利器，有了这玩意，再加上望远镜，在天气晴朗的条件下，可以看到方圆上百里的敌军动静，可以一举扭转港口内宋军，睁眼瞎的局面。
宁策直接留在工坊内，亲自监督，指导热气球的制造，实在是此物太过重要，必须尽快造出来，
另一方面，宁策派出杨志，去港口中募兵，
按照五万难民的规模，募集两千青壮，应该问题不大，
新兵没上过战场，也缺乏训练的时间，战斗力有限，宁策打算用他们来守城，把自己的四百精锐铁甲兵，给解放出来，
手榴弹出现后，守城任务开始变得简单，拿精锐守城，有点太浪费了，一般情况下，只要新兵会用手榴弹，基本就能完成一般的守城任务。
乐安港的工坊，并没有制作热气球的经验，于是宁策只能凭借自己的记忆，在这里指导工匠，一步步将热气球生产出来，
“球体的密封一定要好，多缝几针，千万不能有漏气的地方，
布料不是越多越好，最好是又轻又薄，但又要足够结实，
吊篮必须足够大，因为里面不但有人，还有燃料……”
宁策温和的声音，在工坊内不时响起，提醒着工匠们，
明媚的阳光下，宁策，李纲，杨志等人，
犹如忙碌的小蚂蚁一般，在各自的位置，纷纷行动，一点一点地积蓄力量，修复乐安港，
而此刻，在距离乐安港几十里地之外的牛家村，
无穷无尽的河水从村边绕过，奔流入海，小径上到处都是厚厚的金黄落叶，鸡犬之声不断从草丛中，或是村子里，传将出来，
野草也开始变黄，两棵高大的松树下，一群村民正聚在一起，秀才模样的说书先生，摇头晃脑，说得正起劲，
“只见那泼猴挥动如意金箍棒，顿时便打得天兵天将，一片东倒西歪……”
孩子们嬉笑着在周围玩耍着，村子里腾起阵阵炊烟，正是吃午饭的时间，
托老天爷，以及小宁大人的福，原本一穷二白的村子，通过养殖鸡鸭猪羊，种植红薯，辛苦了年，终于有了富庶的模样，
老百姓的餐桌上，终于有了荤腥，也吃得起一日三餐了，今年风调雨顺，又是个罕见的丰收年，牛家村的村民们，几乎每家每户，都储存了大量的粮食，手头也有了些银钱积蓄。
辛辛苦苦忙碌了这么多年，起早贪黑，汗珠子掉地上，摔成八瓣，勤奋和辛苦过后，村民们终于过上了好日子，高兴之余，他们也对带来这一切的小宁大人，充满感激之情。