姆斯代表公董局的西洋人们，来确认租界的法律体系问题。 因为按照公董局设立的法律体系，在盛京的法律事宜，最高法庭便是盛京中央区法庭。 可这两天报纸大篇幅报道，各种沸沸扬扬，黑山特区加入了东部经济联盟，成为其联盟成员体之一。 那东海系法律，咄咄逼人，治外法权一套一套的，那么，黑山租界法庭的判决结果，中央区法庭还有没有最终裁决权？ 这些，都是个问题。 而且，这是詹姆斯最关心的，因为东海系法律中，福寿膏已经被列为危险药物，等同毒品。 那么，在黑山租界，还能不能售卖福寿膏？ 这且不说，更可怕的是，如果按照东海系法律走，詹姆斯有一天进入黑山租界，被逮捕都有可能。 这可不是闹着玩的。 所以，詹姆斯很热心的出面来协调。 又因为黑山租界区大部分土地都是租的陇北的地，是以，陇北区专员李倓自也要在场。 霍弗斯则属于牵线人，就这样，四个人汇聚在了这处网球馆内。