无论是在什么时候，人口都是一种资源，远的来说，三国时刘备被曹操追杀，兵败长坂坡，也不忘携带几十万百姓随行，
往近的说，金兵攻打辽国时，取胜之后，往往都把当地百姓，充作奴隶，带回金国，
光有土地，有技术，有金钱粮食是不够的，想要发展，一定要有人口，
宁策之所以想办法收留难民，一个是不得已，另一个也是为了取得民心，
于是他就想出用盖楼的办法，解决难民住所，把难民都保护在乐安港，青州城这样的坚城中，不让他们受到金兵威胁。
方针确定后，杨志，王寅等人很快便按着宁策的安排，开始执行，青州府又迎来了新一轮的，轰轰烈烈的大建设，大开发。
数日之后，汴京城外，金兵大营中，来自东面的消息，陆陆续续传来，让金兵主将完颜宗望，不禁心中烦躁，当即招来丞相完颜希尹，以及常胜军首领郭药师相商。
完颜宗望眉头紧锁，长叹一声，“没想到宁策小匹夫，如此厉害，就连阇母也在他手下吃了大亏，不知两位有何良策？”
郭药师神态恭谨，没有开口，只是望向完颜希尹，
一副唯两人命令是从的架势，
完颜希尹摸着胡子，目光阴冷，“此人果然是我大金国的心腹之患！不除此人，本官寝食难安！”
完颜宗望亦是咬牙切齿，“可
恨本将这十万大军，要在这里围困大宋京师，短期之内，无法脱身，否则本将定然尽起军中主力，亲自前往，攻打小匹夫！”
完颜希尹急忙伸手阻止，“此举，万万不可，将军切不可因怒而兴兵，此事说起来，也是本官欠缺考虑，故此才有我军两次战败，却是与阇母将军，干系不大。”
完颜宗望叹了口气，“军师何以如此自责？”
完颜希尹转身坐下，徐徐扇起羽毛扇，自以为风度翩翩，却全然不顾现在正气候寒冷，
“将军有所不知，那乐安港，乃是个海港，三面陆地，一面环海，端的是个易守难攻之地，便是我方全军出动，围困此地，眼看不敌之际，宁策也能乘坐海船，安然脱身，让我军劳而无功，
可谓进可攻，退可守。”
宗望皱眉，“如此一来，我军岂不是只能坐视宁策在那边壮大？一想起此人，本将便恨得牙痒痒。”
完颜希尹暗道本官想起此人，也是牙痒痒，为何此人不肯乖乖的，如其他宋朝官员那样，伸长脖子等着自己杀呢？
为什么他偏偏要抵抗，还把己方兵马打得这么惨呢？
这种敢于抵抗，并且还很能打的宋将，必须尽快除掉，免得影响伐宋大计！
完颜希尹思忖片刻，当即计上心来，面露奸诈笑容，
“将军，听闻宁策不自量力，妄图收留前来投靠的难民
，本官以为，我等或许可以在这里，做一做文章。”
宗望听了，不禁心中一动，“军师的想法，是要派遣得力人手，混入城中，然后里应外合？”
青衫书生含笑点头，露出一副智珠在握的样子，“此事非郭药师不可，他们原本就是汉人，可以轻易乔装打扮，混入城中，
而将军可率大军在此继续围城，断绝汴京与外界联系，禁止消息流通，让宋朝皇帝，以为外面局势岌岌可危，这样他们就会签订协议，乖乖向我军纳贡称臣，
而盟约达成，班师回朝之际，将军可顺势统率精兵，前去攻打青州，而郭药师等人，便可里应外合，配合大军，攻破乐安港，
到时拿住宁策匹夫，定然要将此人碎尸万段，方解本官心头之恨！”
听闻完颜希尹之言，宗望顿时大喜，深感此计可行，
急忙望向郭药师，
“郭将军，此事非你莫属，不知你可愿派兵一行？”
“若能攻破乐安港，便算你奇功一件，到时班师回朝，定然重重有赏。”
眼看主将和军师，都对宁策如此重视，郭药师又岂敢不从？
只见他略一沉吟，便道：“末将和赵鹤寿，都已跟宋兵打过照面，易被对方认出，难以担任如此重任，
甄五臣勇猛过人，胆大心细，又从未与宋兵交手过，正是潜入乐安港的不二人选，
宁策四处招纳流民，不自量力，实乃取死之道也，
末将愿派遣甄五臣，统率两千精兵，伪装成辽东流民，潜入乐安港，为大军内应！”
完颜宗望，希尹两人听了，当即大喜。
又过了十余日，甄五臣带着手下心腹将领，匆匆赶到乐安港。
此刻的甄五臣，只带一把短刀在身，跟身后的几名将领，都做猎户打扮，他们原本髡发左衽，外观与契丹人无异，而今为了成功混进敌营，不得不将头发剃光，看起来就跟和尚似的。
只见此刻的乐安港，在阳光照耀下，显得格外雄伟壮丽，城墙上犹自还有干涸的血迹以及硝烟的痕迹，显示这里曾经历过残酷的战争。
甄五臣停下脚步，故作镇定地打量四周，
却见周围有各式各样的人，高矮胖瘦，男女老少都有，有些衣冠楚楚，肥头大耳，有仆人挑着沉重的箱包，一看就是有钱人，